Какой может стать новая система накопительных пенсий по плану Минфина?

На руинах пенсионной реформы Минфин создает новые варианты манипуляции с накоплениями граждан. Очередной модернизацией пенсионного механизма может стать передача накоплений системам негосударственного формата. Фишкой новой системы станет «стандартизированная схема».

Исторический экскурс

Аналитики напоминают, что 2014-го система накопительных пенсий перестала работать. Правда, деньги, передаваемые работодателями, не пропали – 6-процентная мзда, отчисляемая от зарплат, должна входить в солидарный сегмент. Возвращение денег планировалось в 2016-м. Среди подготовительных мероприятий было создание «индивидуального пенсионного капитала». Следом, в 2019-м, появилась другая идея – «гарантированный пенсионный план». Окончательным решением, похоже, станет модернизированное решение 2020-го, взятое чиновниками за основу, – деньги осядут в системе негосударственных пенсий.

Рождение «Плана Б»

Пресса, ссылающаяся на источники, сообщает, что совещание, посвященное вопросу накопительной пенсионной реформы, уже прошло. Ведущим участником мероприятия выступал Минфин. Министр, подчеркивают журналисты, дал принципиальное согласие, дающее отмашку доработке механизмом превращения замороженных денег с использованием «стандартизированной схемы». Участниками такой трансформации будут негосударственные структуры, занимавшиеся интеграцией пенсионных накоплений.

Министр, шутят репортеры, насмотревшись американских боевиков, подсознательно понимая, что прежние реформы провалились и их можно объединить вывеской «План А», новый вариант манипуляции с пенсионными накоплениями обывателей назвал «План Б». Минувшим годом концепцию этого механизма посмотрели в Центробанке. Модернизированный вариант содержит следующие положения:

• собранные в НПФ накопления граждан должны передаваться в новую систему, где образуют первоначальный неснижаемый взнос. Передаче подлежат суммы, интегрированные до 2014-го. Комментируя этот тезис, аналитики констатируют – судьба накоплений, оставшихся в Пенсионном фонде и управляемых ВЭБ, остается за пределами реформы. Специалисты предполагают, что оные все-таки окажутся в общей «куче», но по воле граждан;
• сохранность накоплений в новой системе будет гарантирована. Пункт также подвергся критике сторонних специалистов, заявивших – чиновники забыли указать предел гарантированной суммы. Ведь раньше государство ограничилось 1.4 миллиона, оставив за скобками проценты;
• взносы, пополняющие накопления, следует обременить вычетами НДФЛ. Ранее предлагалось ограниваться шестью процентами от доходов.

Сегодня цифра обсуждается:

• государственное софинансирование предусмотрено, как вариант. Здесь Минфин берется «помогать» малоимущим, зарплаты которых низки;
• предусмотрен бонус обывателям, вступающим в новую структуру. Вознаграждение – разовое. За «подарочным бортом» могут оказаться люди, участвовавшие в подобных системах ранее. Сумму бонуса чиновники обсуждают;
• собственником накоплений станет гражданин.

Среди дискуссионных вопросов – источник софинансирования. Здесь Минфин готов поступиться принципами, распечатав Фонд национального благосостояния.