Зарплата полиции в 2019 году

Реформы в органах правопорядка воспринимаются большинством граждан как обыденность. Вот уже несколько лет происходят системные изменения, меняются названия, форма, должности, повышается зарплата полиции, сокращается число служащих и т.д. Получив новый статус, бывшая милиция расширила свои полномочия, обзавелась новыми подразделениями и утратила некоторые, весьма сомнительные, в плане пользы для общества, отделы. К 2019 году данная государственная структура пришла в совершенно новом облике. Поменялось практически все, если сравнивать с периодом начала реформ.

Но если присмотреться получше, открывается один не очень приятный момент, а именно факт того, что зарплата полиции была увеличена не за счет надбавок, а через перераспределение окладов «оптимизированных» сотрудников. Реального увеличения окладов не осуществлялось уже более пяти лет, хотя стоимость жизни заметно подорожала.

Многочисленные ходатайства и жалобы со стороны полицейских, вынудили чиновников разработать комплекс мер по улучшению материального благосостояния стражей порядка. В 2018 году состоялась первая за долгие годы индексация, зарплата полиции была увеличена на процент инфляции. В планах правительства продолжить планомерное увеличение жалований сотрудников полиции вплоть до 150% от текущих показателей. Какие изменения произойдут в 2019 году и кого именно они коснутся? Можно будет узнать после прочтения данного материала.

Как рассчитывается зарплата полиции

Как у большинства бюджетников, размер жалования полицейского зависит от множества факторов, среди которых:

• должностной оклад – фиксированная часть, изменяющаяся в зависимости от имеющегося звания и занимаемой должности. Именно окладная часть увеличивается в результате индексации;
• доплата за класс – профессиональное развитие предусматривает не только новые звания, но и повышение класса. Текущая зарплата полиции может увеличиваться на 5-10% з счет настоящей доплаты;
• студенческая надбавка – зарплата сотрудника полиции, проходящего обучение в ВУЗе, выше чем у коллег примерно на 20%;
• выслуга лет – один из основных факторов влияющий на размер жалования всех бюджетников, в том числе и полицейских. По данному пункту может наблюдаться увеличение от 10 до 40%, в зависимости от срока службы;
• доплаты за риск, напряженность и ненормированный рабочий день – благодаря совокупности данных факторов зарплата служащих в полиции граждан возрастает еще на 40%.

Кроме всего перечисленного для полицейских актуальны всевозможные премии, выдача которых приурочена к важным или памятным событиям. Так, премирование предусматривается как в честь юбилея или получения награды, так и за добросовестное выполнение возложенных обязанностей. Премия за отличную службу выплачивается как правило в конце года, благодаря ей, зарплата полиции возрастает в среднем на 25%.

Наблюдаются существенные различия между размером жалования сотрудников разных отделов и служб, даже при условии идентичных звания и срока службы. В данном случае огромную роль играют надбавки и доплаты, начисляемые на должностной оклад, который может быть одинаковым.

Насколько будет увеличена зарплата полиции в 2019 году

Оперируя статистикой и средними значениями, чиновники не раз указывали на высокие размеры зарплаты сотрудников полиции, МЧС, Минздрава и прочих бюджетных ведомств. Если рассматривать ситуацию через призму статистики, то картина вырисовывается действительно интересная. Так среднее жалование сотрудника составляет:

• для рядовых со стажем работы не более пяти лет – от 25 000 рублей;
• для офицеров до 15 лет стажа в органах – 36 000 р., свыше 15 лет стажа – 42 000р.;
• старший офицерский состав, генералы – от 100 000 р. ежемесячно.

Вряд ли хоть один сотрудник полиции скажет, что это реальная зарплата, которую он получает. Статистика и усреднение показателей дохода – это очень удобный инструмент финансовых властей, используемый при расчетах и определении уровня жизни в стране. Приведенные цифры могут быть актуальны разве что для крупных городов, типа Москвы и субъектов с высоким региональным коэффициентом, за счет которого возрастает зарплата полиции и других служб.

Используя любимый инструмент чиновников – статистику, можно отметить, что повышение должностных окладов должно составить минимум 10% вместо планируемых 4%. Хорошо известные майские указы российского президента обязуют чиновников увеличить зарплату полиции на 150% от показателей, зафиксированных в 2012 году, с сохранением всех льгот и доплат.

Но увы, реальное положение дел, бюджетный кризис и напряженная геополитическая обстановка, делают столь резкое повышение жалований невозможным. В трехгодичный бюджет заложена только инфляционная индексация. То есть зарплата полиции будет повышена ровно на столько, насколько вырастит инфляция в стране. Судя по планам на текущий год, повышение вряд ли будет выше 4-4,3%.

По мнению представителей комитета по защите прав сотрудников полиции, не единожды выражавших свое недовольство размером оплаты труда защитников правопорядка, повышение должно составить минимум 10%. Оптимальным показателем индексации, достаточным для компенсации шестилетней заморозки зарплаты полиции на одном уровне, представители комитета считают 25% к окладу.

Но говорить о столь значительном повышении не приходится, во всяком случае не в 2019 году. При составлении государственного трехгодичного бюджета, на оплату труда полицейских, сотрудников ФСИН, военнослужащих и приравненных к ним структур были заложены следующие суммы:

• 2018 год – 67 млрд р.;
• 2019 год – 83,9 млрд р.;
• 2023 год – 148,4 млрд р.

Львиная доля средств будет направлена на зарплаты военных, в то время как полиции и родственным структурам, достанется весьма скромная часть, а именно:

• следователи (в том числе СК и ФСБ) – 1,45 млрд в 2019 и 2,66 млрд в 2019 годах;
• оперативные сотрудники – 1,7 – 3,7 млрд соответственно по годам.

Существенные изменения отмечены в сроках, то есть периоде индексации. Если в 2018 году перерасчет зарплаты полиции осуществлялся 1 января, то в 2019, датой индексации назван октябрь месяц. Эксперты считают вероятность корректировки инфляционных показателей очень высокой и ожидают к октябрю текущего годы 3,8 и даже 2,8% вместо заявленных на начало года 4%. Единственным точным значением, уже действующим в настоящее время, является МРОТ, который был повышен до 11280 с 1 января.

В связи с повышением «минималки», аналитики рассматривают следующие целевые уровни минимальных зарплат сотрудников полиции в первой половине начавшегося года: для рядовых и сержантов – от 20 000 рублей, для офицеров – от 45 000 рублей.

Действующие оклады полицейских

Официальные источники приводят конкретные значения по должностям и специализации, актуальные на начало 2019 года:

• следователи, ОУП, сотрудники экспертных отделов и инспектора – 17 – 18 000;
• следователи и ОУП по особо важным делам – от 19 000;
• начальники отделов и их заместители – от 20 000;
• руководители управления и их заместители – от 25 000;
• территориальные начальники и их замы – от 29 000.

Приведенные значения являются среднестатистическими планируемыми окладами, надбавки, региональные коэффициенты и т.д. не заложены в приведенных суммах. Фактическая зарплата полиции, с учетом всех положенных компенсаций, в 2019 году должна быть существенно выше.

Также, данные значения актуальны для сотрудников занятых на территории населенных пунктов, в которых проживает более 2,5 млн человек, для городов с меньшей численностью населения приводятся следующие цифры:

• следователи, ОУП, сотрудники экспертных отделов и инспектора – 16 – 17 000;
• следователи и ОУП по особо важным делам – от 17 000;
• начальники отделов и их заместители – 19 – 21 000;
• территориальные начальники и их замы – 26 – 31 000.

Примерно такая же зарплата прогнозируется для сотрудников полиции несущих службу в небольших городках и поселках городского типа. Отдельно следует отметить должностные оклады сотрудников правопорядка трудоустроенных в московских и санкт-петербургских отделениях, а также служащих в полиции МО и Ленобласти:

• полицейские, старшие полицейские, мл. инспектора и командиры взводов – от 13 до 15 тыс. руб.

Сотрудники на работающие на аналогичных должностях в населенных пунктах с численностью населения менее 100 000 человек, могут рассчитывать на оклады от 11,5 до 13 000 руб. Окладная часть зарплаты граждан служащих в полиции поселков и городов, где проживает менее ста тысяч человек составит в 2019 году: от 9,4 до 10,9 тыс. руб.

Кроме должностных отличий по окладам, следует учитывать фиксированные ставки по зарплате за звание получение в полиции, в данном случае речь может идти о следующих суммах:

• рядовые – 5200р.;
• сержантский состав – 6200 – 7200р.;
• старшина – 7800р.;
• прапорщики (в том числе старшие) – 8300 – 8800р.;
• младшие офицеры (до ст. лейтенанта) – 9800 – 10900р.;
• капитан – 11400р.;
• майор – 11900р.;
• подполковник и полковники – 12400 – 13500р.;
• генеральский состав – от 20800 до 28000р.

К сумме оклада следует прибавить все положенные компенсационные проценты, а также планируемый коэффициент индексации. После несложных подсчетов можно примерно определить какая зарплата полиции будет после индексации в октябре 2019 года. Минимальный коэффициент умножения – 0,028 (прогноз по инфляции независимых аналитиков), максимальный – 0,04 (прогноз ЦБ). Экономисты рекомендуют учитывать средние значения и использовать коэффициент – 0,038, для более точного расчета прогнозируемой зарплаты полиции в 2019 году.

Зарплата и аттестация

В новом году также актуальна зависимость размера жалования от успешности прохождения процедуры аттестации. По утвержденным правилам, процедура аттестации проводится комиссионной группой в состав которой входят сотрудники различных отделов, в том числе: ОБ, антикоррупционного отдела и психологической службы. Также в процессе аттестации обязательно присутствие непосредственного руководителя отдела или подразделения, сотрудники которого подтверждают право работать в полиции и получать зарплату в установленном размере.

По итогам проверки сотрудник, успешно ее прошедший, получает отзывы от каждого из членов группы, а в его личное дело вписываются: достижения за время службы, психологические характеристики, физические и профессиональные данные. Очевидно, что далеко не каждый сотрудник МВД, сможет удовлетворительно и в полной мере пройти процедуру аттестации, эту точку зрения разделяют большинство экспертов.

Таким образом произойдет сокращение численности штатов и высвободятся дополнительные денежные средства, за счет которых может быть повышена зарплата полиции, то есть тем сотрудникам, которые удовлетворяют требованиям новых стандартов. Также планируется введение новых принципов взыскания провинившихся полицейских. Одним из таких нововведений является лишение определенного процента премии, за самовольное и беспричинное отсутствие на рабочем месте длительностью более четырех часов.

Фактически, руководство МВД решило повышать зарплаты одних сотрудников полиции за счет увольнения или лишения премий других. При объективном рассмотрении новой политики структуры она кажется весьма справедливой, так как служба в органах является крайне ответственной и допускать к ней можно только людей соответствующего склада ума и характера. Недопустимым является халатное отношение к обязанностям, недостаточный уровень образования и иные факторы способные негативно отразиться на жизни и спокойствии граждан РФ.

Следует также обратить внимание что премиальные выплаты, связанные со сложностью и напряженностью службы, будут осуществляться только после утверждения соответствующего приказа руководителем структурного подразделения. Анализируя данное нововведение, можно сделать вывод, что зарплата многих сотрудников полиции будет формироваться исключительно из окладной части и гарантированных надбавок, таких которые «дают» выслуга лет и специальное звание. Удовлетворительное прохождение аттестационной процедуры и образцовая служба, отмеченная руководством – основные критерии повышения размера зарплаты сотрудника полиции.

Расширение льгот для сотрудников полиции

Наряду с повышением степени ответственности, введением дополнительных требований, а также штрафных мер, планируется внедрение новых льгот и расширение действующих. К перечню льгот, которые появились или появятся в наступившем году можно отнести:

• право на получение бесплатного служебного жилья. Теперь некоторые сотрудники органов (точный перечень следует уточнять у руководителей) могут встать в очередь и в кратчайшие сроки (первоочередное право) получить ключи от квартиры в специально возведенных жилых комплексах или домах. Нововведение распространяется на все субъекты федерации, право не ограничиваются численностью населения города или поселка где служит сотрудник. Факт возможности получить жилье, частично компенсирует «замороженную» зарплату полиции, во всяком случае так считают сами сотрудники «органов»;
• право на обслуживание в медицинских учреждениях на бесплатной основе, в том числе право на проведение сложных операций. До настоящего времени, сотрудник полиции не имел привилегий перед остальными гражданами и обслуживался в клиниках по общегражданскому полису ОМС. С 2019 года любое медицинское учреждение (государственного типа) обязано предоставить помощь полицейскому в вопросах здоровья (по нуждаемости);
• право на ежегодное, бесплатное лечение в учреждении санаторно-курортного типа. Данная льгота распространяется как на самого сотрудника органов, так и на каждого члена его семьи;
• возможность получить дополнительные десять дней к очередному оплачиваемому отпуску.

Таким образом, несмотря на туманные перспективы того, что зарплата полиции будет повышена до обещанного президентом уровня, уже сейчас можно говорить о существенных структурных изменениях и дополнительных социальных льготах. Что касается роста жалования, то следует дождаться 1 октября 2019 года, чтобы узнать какой будет зарплата сотрудника полиции после индексации.