ЦБ не согласился с предложениями Минфина по регулированию крипторынка

Банк России ознакомился с предложениями Минфина по регулированию крипторынка и не согласен с частью инициатив, в том числе с активным вовлечением в оборот криптовалют банков и других финансовых организаций, — это может создать огромный риск для финансовой стабильности, сообщили в пресс-службе регулятора.

Банк России на прошлой неделе опубликовал консультационный доклад на тему криптовалют, в котором предложил законодательно запретить оборот и майнинг криптовалюты в стране, при этом не ограничивать ее владение. В свою очередь Минфин РФ выступает за регулирование, а не запрет криптовалют; министерство подготовило соответствующую концепцию и ждет позицию правительства по этому вопросу, сообщил во вторник глава департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков.

«Мы ознакомились с концепцией Минфина. Мы не согласны с позицией Минфина по ряду пунктов», — сказано в сообщении ЦБ.

Так, пишет ЦБ, инициативы Минфина предполагают активное вовлечение в оборот криптовалют российских банков и других финансовых организаций. Предполагается, что организатором системы обмена цифровых валют, отвечающим за управление рисками в сфере «антиотмывочного» регулирования, станет российский банк.

ЦБ указывает, что если это будет один банк, как следует из текста предложений, это может вызвать вопросы с точки зрения развития конкуренции. При этом операторами обмена цифровых валют могут быть кредитные организации, страховщики, прочие финансовые организации, а также нефинансовые организации.

ЦБ отмечает, что вовлечение в криптовалютный оборот финансового сектора будет означать создание параллельной финансовой системы, не подчиняющейся обычным правилам, и прямого канала взаимосвязи между криптовалютным рынком и традиционной финансовой системой.

Это может привести к оттоку средств с депозитов в криптовалюты, кредитованию в криптовалютах, использованию криптовалюты как залога и так далее.

«Таким образом, предлагаемый в концепции Минфина допуск криптовалют в российскую финансовую систему создает огромный риск финансовый стабильности, который через банки и других участников может заразить всю финансовую систему», — считает регулятор.

Согласно инициативам министерства, риски нелегальных операций можно уменьшить с помощью специального сервиса, но, по мнению Банка России, криптовалюты не могут быть прозрачными по определению, поскольку их создавали для анонимности. А перекладывание ответственности на банк за соблюдение «антиотмывочного» регулирования не позволит убрать незаконные платежи.

Концепция Минфина предполагает ограничить риски, допустив к совершению сделок только квалифицированных инвесторов, однако в случае криптовалют это невозможно, считают в ЦБ. По мнению Банка России, финансовая грамотность инвестора не поможет ему избежать спекулятивных рисков, связанных с криптовалютами.

Еще одна проблема, по мнению ЦБ, состоит в массовой вовлеченности граждан в криптовалютный рынок.

«Легализация и регулирование будет создавать иллюзию защиты и правил игры для людей, обнадеживая их, что, если государство разрешает, значит, рисков нет. В результате этот рынок будет становиться все более массовым, пока пузырь не схлопнется», — отметили в ЦБ.

Регулятор подчеркнул, что в таком случает уже государство столкнется с огромной угрозой его финансовой стабильности.